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FONT COLOR=008000[第一现场]FONT年年种树不见效生态修复漫漫

2017-09-30 15:58

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  在汶川地震灾区,记者调查发现,不少震区山体坍塌严重,尽管林业部门与地方采取多种形式,对山体进行生态修复,但效果不尽人意。11月底,在汶川县绵虒镇克约村半山腰上,记者看到,大小不一的山石滚落在山间小边,山上只留下零星的树苗孤单矗立着。

  在汶川县、彭州市等地震灾区,记者同样发现,通过合作项目的山体治理,大多取得明显效果。在汶川县绵虒镇克约村半山腰上,记者见到一边是传统栽树后又被泥石流冲毁的现场,而另一边则是通过项目治理树木开始成林。前来考察项目效果的日方专家佐藤隆说,日本在治理地质灾害、植被恢复方面有很多经验,克约村的治理仅是山坡治理,由于预算及条件,诸如防止滑坡、河床治理等新技术还没用上。

  据介绍,日本“林业治山”已有百年历史,在治山领域形成了一套成熟的、技术体系和管理体制。主要特点是林业部门牵头,将“治山植绿”分散在林业、国土、水利、建设等部门的行政职能统筹为一个实施主体,采用“先固山后造林”的与技术模式。通过工程措施稳定治理山体地质灾害开展“治山”,用工程生物措施治理水土流失进行“固土”,用现代植树造林与恢复植被工程完成“植绿”,兴修整治防洪抗旱水利工程涵养林地实现“涵水”。

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  在北川县擂鼓镇石岩村二组的一处山腰上,记者见到曾经的塌方体已披上绿装。山腰上,层层土袋筑成的水平阶梯十分显眼。北川县林业局副局长朱成林说,土袋阶梯工程的作用是固山、分散流水,避免发生泥石流。这是以“林业治山”为核心的“中日技术合作四川省地震灾后森林植被恢复示范项目”,该项目于2010年实施启动。“实施面积有64亩,从2010年到现在,这里没有发生任何次生灾害,效果非常明显。”

  用工程项目方式融入到治山过程中,部分业内人士也称之为“林业治山”。四川林业部门在汶川地震后,与国际合作实施启动了“林业治山”地震灾后森林植被恢复项目。记者调查发现,经过几年发展,这些“林业治山”项目住了泥石流、芦山地震的。

  汶川县林业局副局长李正洪说,生态脆弱区大多山石裸露、土壤层稀少,如果不固山、移土,根本不具备植物生长条件,生态修复与治理将无从谈起。但按现行管理体制,治山的职能分散在林业、国土、水利、建设等多个部门,力量分散,多头管理,效果不佳。“林业部门继续推进,缺乏政策依据和法律支撑。”他说。

  记者了解到,汶川地震后,中日两国在2010年启动“四川省地震灾后森林植被恢复项目——林业治山”。据介绍,中国“林业治山”在此前较长时间是一个空白,而“四川省地震灾后森林植被恢复项目——林业治山”在2015年也将结束。基层林业干部职工反映,虽然会受到很多制约,今后依然有必要继续借鉴该技术推进生态建设。

  此外,“林业治山”将面临巨大资金压力。四川白水河国家级自然区管理局办公室主任曾彦认为,推广这些技术并不存在困难,但资金来源是个瓶颈。据介绍,普通山体造林成本不足千元一亩,但北川“林业治山”模式每亩达到1万8千元。在汶川,最高的达到5万元每亩,仅靠国家生态修复补偿金远远不够。林业部门干部职工表示,为了让“林业治山”持续高效进行,国家从法律、体制机制、标准规范等方面进行完善和。

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